泗洪县第三批学习实践活动制度机制

建设工作方案

 

根据中央和省、市委的统一部署，第三批学习实践活动将于2月份基本结束。当前，全县第三批学习实践活动已转入整改落实阶段。健全制度机制是这一阶段的重要任务，也是衡量学习实践活动成效的重要标志。为构建有利于基层和基层党组织科学发展、跨越发展的长效机制，促进全县经济社会更好更快发展，确保第三批学习实践活动取得实效，经研究，决定围绕落实村党组织书记“一定三有”、党群服务中心等级争创、落实党内关爱激励机制、加强非公企业党建工作、促进村集体经济发展等方面建立制度机制。现将有关工作明确如下：

一、基本原则

1、立足实际，务实管用。规章制度的制定要坚持“精而有效”原则，针对存在的突出问题，找准破解问题的有效办法，确保出台的规章制度能够较好地解决影响和制约基层组织科学发展的突出问题，避免空洞无物，搞形式主义。

2、科学规范，严谨求实。规章制度制定时要坚持解放思想、实事求是，既积极探索、大胆实践，又严谨求实、严密论证，要注意学习、研究和掌握党的方针政策和国家的法律法规，特别是认真研究和贯彻落实党的十七届四中全会精神以及中央和省、市委经济工作会议精神，确保制定出台的政策和规章制度真正经得起实践的检验，在推动基层组织发展和基层党组织建设中发挥应有的作用。

3、广纳民意，充分论证。规章制度制定后，要充分运用学习实践活动学习调研、分析检查的成果，进一步征求和吸收广大群众的意见建议，使制定出台的规章制度切实体现科学发展需要和群众意愿。要结合实际，进行认真论证，确保制定的规章制度能够行得通、成效好。

二、责任分工

1、村居党组织书记“一定三有”政策落实

内容要求：认真落实省委关于村党组织书记“一定三有”的工作要求，实施村党组织书记激励工程，让村党组织书记工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障，调动村居党组织书记工作的积极性。

责任单位：县委组织部 

责任人：王远见

2、党群服务中心等级争创

内容要求：巩固基层党群服务中心建设成果，围绕党群服务中心功能完善，开展党群服务中心等级争创，努力把基层党群服务中心建成与新农村生活共同体、生产共同体、文化共同体相配套的，适应新农村政治、经济、文化、社会发展需要的党建集成平台，充分发挥党群连心的“桥梁”和“纽带”作用。

责任单位：县委组织部 

责任人：王远见

3、落实党内关爱激励机制

内容要求：总结学习实践活动中落实党内关爱激励机制的好经验好做法，从健全党内关爱制度、促进和谐入手，制定符合实际、切实可行的措施，将真正重视、真情关怀、真心爱护基层党员、干部工作落到实处。

责任单位：青阳镇 

责任人：许  钰 

4、加强非公企业党建工作

内容要求：贯彻落实党的十七届四中全会和省委十一届七次全会精神，围绕进一步扩大非公有制企业党组织的覆盖面和影响力、全力提升非公有制企业党建工作水平的要求，针对我县非公企业主要集中在县开发区、各乡镇工业集中区的实际，研究制定推动非公有制企业党组织有效覆盖有效管理有效提升的实施办法。

责任单位：开发区 

责任人：陈  桑  

5、党群服务中心便民服务代理

内容要求：按照“服务区域最大化、办公面积最小化、社会效益最优化”理念合理布局，发挥党群服务中心在便民服务、教育培训、民主议事、文化传播等方面的作用，明确便民服务代理的范围、内容、方式，实行“一站式办公，一站式服务”，不断满足群众需求。

责任单位：魏营镇 

责任人：钟  华

6、促进村集体经济发展

内容要求：梳理学习实践活动以来促进村集体经济发展的做法、举措，从制度激励、政策引导等方面入手，制定符合实际、切实可行的措施，促进村集体经济发展。

责任单位：临淮镇 

责任人：张永生

7、村干部考核

内容要求：建立村干部绩效考核办法，细化考核指标，完善激励奖惩措施，确立鲜明的导向作用。注重培养“一好双强”村干部，即“思想政治素质好、带富能力强、协调能力强”，注重激发村干部干事创业的激情。

责任单位：孙园镇 

责任人：朱丽丽

8、鼓励返乡人员创业

内容要求：总结学习实践活动以来，促进返乡人员创业的经验做法，出台制度，推进“凤还巢”工程。

责任单位：曹庙乡 

责任人：潘 伟

9、规范党员发展工作

内容要求：针对党员发展中思想重视不够、程序操作不清、资料管理混乱，出台制度，明确责任，严格奖惩，规范党员发展工作。

责任单位：四河乡 

责任人：董  祥

10、流动党员管理

内容要求：围绕流动党员特别是流出党员人数多、教育管理难，从跟踪教育、长效管理入手，制定加强流动党员管理的办法，促进流动党员更好地融入党组织。

责任单位：金锁镇 

责任人：刘  波

三、有关要求

1、各责任单位围绕课题任务，组织精干力量，开展调研攻关，组织文件起草。

2、各责任单位于1月25日前完成制度文件初稿并报县委学习实践办。1月29日前，根据反馈意见修改完善后上报。

 

 

 

                                                      中共泗洪县委深入学习实践

科学发展观活动领导小组办公室

                                                               2010年1月18日